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【新闻】莫力达瓦旗豆农惜售盼补贴细则早落地肉兰属

发布时间:2020-10-19 08:17:18 阅读: 来源:洗浴锅炉厂家

莫力达瓦旗:豆农惜售盼补贴细则早落地

内蒙古呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗(以下简称“莫旗”)是全国闻名的“大豆之乡”。近几年,大豆种植面积维持在400万亩以上,大豆产量常年在15亿斤以上。11月中旬,走进莫旗西瓦尔图镇长新村,家家户户的场院里堆积如山的大豆展示着一派丰收景象。

目标价格已制定有利于农民增收

今年5月,国家发改委、财政部、农业部联合发布的大豆目标价格为每吨4800元,这一消息让内蒙古大豆主产区农民十分振奋。“2013年我们这里的大豆售价是每斤2.1~2.3元,按照目标价格,每斤比去年至少高出0.1元,有利于我们增收。”莫旗农民张庆和说。

“这一政策的制定,实际上是变过去的‘暗补’为‘明补’,让补贴资金直接落到农民手中。”莫旗农牧业局局长田源山介绍,以往大豆实施临时收储政策时,是由国家制定收购价格,资金直接下放到收储企业。但有的农民连国家补贴的一半都得不到,一些投机的仓储或流通企业倒成了赢家,甚至出现了假报收储量等腐败现象。“现在探索目标价格改革,最大限度挤出中间环节的利益,更有利于让农民真正得实惠。”

种了多少大豆难核查

补贴发放成难题

2014年莫旗大豆每亩普遍增产50斤左右,但当地大豆种植大户于长德却有些忧虑。“目前的市场价格每斤只能卖到2元左右,距离国家目标价格差了0.4元,所以大豆都存在农民手中,谁也不愿卖。”他说。

经当地农业部门测算,按照正常年景大豆产量,每斤2元的价格刚好是农民的盈亏平衡点。由于今年市场价格偏低,目前,大量大豆积压在农民手中,无法流入市场。

“但这还不是农民不愿卖大豆的最主要原因。”莫旗旗长索曙辉分析,最主要的原因是,今年5月份就出台了2014年国产大豆目标价格,如果农民以每斤2元的价格卖掉大豆,那其余的0.4元补贴如何发放给农民?何时能发放?目前还没有补贴发放细则和具体实施办法。

“目前的大豆价格主要是市场定价,如果简单按照收购大豆的数量对农民补贴,会有大量陈粮流入市场,加大资金负担。更大的矛盾是,会有大量商贩和收购企业从中渔利,这会严重破坏目标价格政策让农民受益的初衷。”田源山说,今年秋收已经完成,由于各地并未对大豆种植面积和产量进行测定,农民究竟种了多少大豆无从调查,但并不是无法制定办法。“当前最好方式就是以2014年良种补贴的大豆亩数作为基数,以近3年大豆常产的平均数作为倍乘数,算出大致产量,再按照市场价和目标价格的差价具体核定农民应得的补贴数量。”

“这项工作的开展必须加紧进行,如果农历年前后还没有具体实施办法,补贴资金发放不下去,到了明年开春,农民手里没钱势必会影响生产。”索曙辉说。

大豆市场价格持续低迷

农民或改种玉米

莫旗历史上一直以盛产大豆闻名,中储粮北方公司尼尔基直属库就设在莫旗政府所在地——尼尔基镇。粮库共有11.5万吨容量,其中8.5万吨是用于存储国产大豆。

11月中旬,走进收储库,并没有见到争相送粮的场景。“虽然我们今年没有临时收储任务,但依然有陈粮轮换任务,库中的存粮每两年就要进行全部轮换。具体实施过程中,每年都要轮换近一半的库存。”直属库主任王士臣说,去年这个时候,他们已经收购了近3万吨大豆,但今年只收购了3000多吨。收储进度缓慢最主要的原因就是市场价格低迷,农民惜售。

“目前大多数农民的状态是等待。”田源山介绍,由于国际市场进口转基因大豆价格维持在每吨4000元左右的水平,对市场价格冲击太大,莫旗生产的国产非转基因大豆虽然品质高,但价格很难抬头,市场需求不旺盛。加上目标价格补贴难以“落地”,致使农民大面积“惜售”。

“对于农民来说,什么挣钱就种什么。按照今年的状况,玉米的亩收益是大豆的2倍,明年会有更多农户种植玉米。”莫旗农民王致富说。

一直以来,莫旗国产非转基因大豆99%依靠外销。当前,大豆用量最多的是油料企业,一些企业使用价格低廉的进口大豆,致使国产大豆用途越来越窄。以往,大约1/3的莫旗大豆依靠中储粮系统和国有粮库储存消化,但目标价格政策实施的第一年,情况并不乐观。

“长久来看,国产非转基因大豆的未来肯定是光明的。如今,莫旗一直在严格控制品种,没有农户种植转基因大豆。但要挺过这几年的关键时期,也许非常艰难。”田源山说。

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